近日，美国国际开发署（USAID）成为舆论焦点。新白宫发言人卡罗琳・莱维特批评该机构存在浪费和滥用资金的现象，具体包括花费150万美元推进塞尔维亚职场的多元、公平与包容（DEI），7万美元资助在爱尔兰制作一部DEI音乐剧，4.7万美元资助在哥伦比亚制作一部跨性别歌剧，3.2万美元资助在秘鲁创作一本跨性别漫画书。这些举措被认为是USAID资源分配存在问题的例证，也成为埃隆・马斯克等人关注此事的重要原因，而USAID目前正面临被关闭的局面。

USAID成立于1961年11月3日，是美国政府的一个独立机构，负责管理民用对外援助和发展援助项目。它在全球100多个国家开展工作，涵盖非洲、亚洲、拉丁美洲、中东和东欧等地区。过去几十年里，USAID在全球发展领域扮演重要角色，预算超过500亿美元，是世界上最大的官方援助机构之一。2023财年，美国通过USAID在全球范围内发放了720亿美元的援助，涵盖冲突地区妇女健康、清洁水供应、艾滋病治疗、能源安全和反腐败等领域，并在2024年提供了联合国所追踪的所有人道主义援助的42%。

然而，USAID如今走到了关闭的边缘。当地时间2月3日，美国国务院声明称，国务卿鲁比奥正在对USAID的对外援助活动进行审查，以确保其符合“美国优先议程”。当天，特朗普政府关闭了USAID，禁止工作人员进入总部。早在特朗普就职后，就签署行政令暂停所有对外援助90天，评估项目是否有效并一致，导致数千个援助项目暂停。因大量对外援助项目暂停，国际开发署约60名职员被迫休假，合作的公共卫生研究院也解雇了600名员工。

推动关闭USAID的关键人物之一是埃隆・马斯克。他在社交媒体平台X上表示，与特朗普总统达成共识关闭USAID，称该机构已无法修复。马斯克团队在审查过程中遭遇了一些阻力，但最终还是获取了机密信息。

对于关闭USAID这一举措，各方反应不一。民主党人和其他批评者强烈反对马斯克和特朗普政府的行动。民主党参议员伊丽莎白・沃伦称，必须竭尽全力予以反击，保护人们免受伤害。有美国援助机构高级官员表示，白宫可能会优先考虑紧急援助，并最终削减所有非紧急的对外援助资金。前国家安全副顾问本・罗德斯批评道，拆散USAID将导致全球无数人失去生命，严重损害美国的国际地位。一些民主党议员举行了抗议活动，参议员布莱恩・沙茨和克里斯・范霍伦表示，他们将阻止特朗普提名的国务院职位获得确认，直到关闭USAID这一“非法行动”被撤销。

特朗普政府认为，USAID长期由一群极端分子掌控，存在严重问题。特朗普本人曾称USAID被激进分子管理，需要清除。有消息称，政府考虑将USAID并入国务院，减少联邦机构的独立性和规模。

从财务角度来看，莱维特列举的USAID四项开支引发了对其资金使用效率和合理性的质疑。将大量资金投入到与核心援助目标关联不大的项目上，似乎与其使命不符，这种争议为其关闭增添了更多压力。从政治层面看，特朗普政府的“美国优先”政策也是推动关闭USAID的重要因素。在这一政策导向下，美国更加注重自身利益，对国际援助的态度发生了转变，USAID自然成为调整重点对象。

USAID的关闭将对全球援助格局产生重大影响。作为最大单一人道主义援助捐赠者，其关闭可能导致许多依赖美国援助的国家和地区面临困境，贫困救济、灾难救援、公共卫生等领域的项目可能因资金中断而停滞，无数人的生活将受到影响。国际社会也可能重新审视美国的国际责任和形象。

目前，USAID的未来仍充满不确定性。尽管特朗普政府和马斯克推动了关闭进程，但民主党人的反对及法律程序等问题都可能使过程出现变数。USAID究竟是会被彻底关闭，还是会以某种形式重组并入国务院，或是在各方压力下出现转机，还有待进一步观察。